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中國價格協會關于印發《價格鑒證評估專業技術評審工作規范》的通知

作者:xc 日期:2021-09-08 點擊:1287

屮國價格協會文件

中價協〔202122

中國價格協會關于印發《價格鑒證評估
專業技術評審工作規范》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市價格協會 (學會)、價格鑒證評估協會,各分支機構,各駐省代表處,團體會 員單位:

為規范價格鑒證評估專業技術評審工作,確保專業技術評審 公開、公平、公正、高效,維護委托人、利害關系人的合法權益,根 據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國資產評估法》和最 高人民法院《人民法院委托評估工作規范》、《關于人民法院確定 財產處置參考價若干問題的規定》、《人民法院委托評估專業技術 評審工作規范》、國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正 當競爭局《價格鑒證評估行為指南》以及中國價格協會《價格鑒證 評估執業規范》等規定,制定本規范。

本規范已經會長辦公會議研究通過,自發布之日起執行。

附件:價格鑒證評估專業技術評審工作規范


附件

價格鑒證評估專業技術評審工作規范

第一章總則

第一條為規范價格鑒證評估專業技術評審工作,確保專業 技術評審公開、公平、公正、高效,維護委托人、利害關系人的合法 權益,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國資產評估 法》和最高人民法院《人民法院委托評估工作規范》(以下簡稱委 托評估規范)、《關于人民法院確定財產處置參考價若干問題的規 定》(以下簡稱參考價規定)、《人民法院委托評估專業技術評審工 作規范》(以下簡稱專業技術評審規范)、國家市場監督管理總局 價格監督檢查和反不正當競爭局《價格鑒證評估行為指南》以及 中國價格協會《價格鑒證評估執業規范》等規定,制定本規范。

第二條 本規范所稱專業技術評審是指中國價格協會或具 備條件的省級行業協會根據委托,對評估報告委托人或利害當事 人對價格鑒證評估機構出具的價格鑒證評估報告(包括:價格鑒 定意見書或價格評估報告書)的異議事項進行專業技術評審并出 具專業技術評審報告的行為。

第三條中國價格協會設立專業技術評審委員會,建立全國 價格鑒證評估專業技術評審人員名單庫并向社會公開,負責對所

3 — 屬價格鑒證評估機構出具的價格鑒證評估報告進行專業技術評 審工作。

相關省級價格協會、價格鑒證評估行業協會(以下簡稱地方 行業協會)應建立省級專業技術評審人員名單庫,負責對所屬價 格鑒證評估機構出具的價格鑒證評估報告進行專業技術評審。

省級專業技術評審人員名單庫可作為全國價格鑒證評估專 業技術評審人員名單庫的省級子庫,受中國價格協會指定,負責 對其他地區價格鑒證評估機構出具的價格鑒證評估報告進行專 業技術評審。

中國價格協會駐省代表處經中國價格協會授權,可建立專業 技術評審人員名單庫,承擔對屬地價格鑒證評估機構出具的價格 鑒證評估報告進行專業技術評審的事務性工作。

第四條專業技術評審,由從價格鑒證評估專業技術評審人 員名單庫根據工作需要選取的專業技術評審人員組成的專家組 進行;專家組成員人數應為3人以上單數(含3人)。

第五條專業技術評審工作,應堅持獨立、客觀、公正的原 則,誠實守信,勤勉盡責,謹慎從業,遵守職業道德。

第六條專業技術評審應通過集中評審的方式進行,實行少 數服從多數的原則。

第七條中國價格協會應制定專業技術評審收費標準,并向 社會公示,不得違反國家相關法律法規和政策規定。

第八條本規范適用于中國價格協會團體會員及其價格鑒 4 —


定評估機構單位會員和個人會員。

第二章專業技術評審人員名單庫的建立

第九條專業技術評審人員名單庫專家應公開選聘。

第十條專家選聘程序:

一) 采用個人會員自薦、舉薦,中國價格協會分支機構、駐省 代表處推薦,地方價格協會、價格鑒證評估協會推薦,中國價格協 會特聘等方式;

二) 待聘專家提交專業技術評審專家登記表;

三) 中國價格協會專業技術評審委員會對待聘專家進行初 審,提交協會會長辦公會議審定批準;

四) 由中國價格協會制發《專業技術評審專家證書》;

五) 建立專業技術評審人員名單庫,并向社會公開。

第十一條 聘請專家年齡一般不超過70歲,身體健康、能勝 任工作,具備下列條件之一。具體標準如下:

一) 連續執業5年以上的價格鑒證師、其他專業評估師或專 項、特殊資產評估專業人員;

二) 具有高級職稱,熟悉相關行業及市場,得到業內和社會 廣泛認可的行業專家;

三) 在各類大中型企業主管價格、財務、營銷工作10年以上 的管理人員;

四) 取得律師執業資格證書,執業5年以上的律師。


第十二條凡具有下列情形之一的,不得入選專業技術評審 人員庫:

一) 評估專業人員連續執業不滿5年的;

二) 行業專家不具備高級職稱或從事本行業管理、研究工作 不滿10年的;

三) 曾因違反《中華人民共和國資產評估法》《中華人民共 和國價格法》等法律法規被相關行政管理部門予以警告、責令停 止從業、沒收違法所得,或構成犯罪,被依法追究刑事責任的;

四) 曾被判處過刑罰的;

五) 5年曾因違反所屬行業自律管理規定,受到過自律懲 戒的;

六) 曾被人民法院依法納入失信被執行人名單的。

第十三條 專業技術評審人員名單庫向社會公開并實行動 態管理。專業技術評審人員違反專業技術評審有關規定,將被從 專業技術評審人員名單庫除名,并向社會公開除名情況。

第三章專業技術評審的受理

第十四條委托人或利害相關人提出專業技術評審委托前, 應先向出具價格鑒證評估報告(以下簡稱評估報告)的價格鑒證 評估機構(以下簡稱評估機構)提出異議申請。

第十五條 委托人或利害相關人應在收到評估報告之日起 10日內提出異議,除下列情況外,評估機構一般應予以受理:

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一) 逾期提出異議的;

二) 異議提出方不是價格鑒證評估事項的委托單位、相關當 事人,或者與價格鑒證評估事項無利害關系的;

三) 異議書無正當異議理由的,或異議事項不明確的;

四) 異議書無異議提出單位印章或提出人簽名的。

第十六條 評估機構應在收到價格鑒證評估異議書20日內 做出答復;另有約定的按約定期限內做出。

第十七條 異議書提出應當包含下列內容:

一) 異議事項;

二) 提出異議的理由和依據;

三) 提供異議材料的名稱、份數;

四) 提出異議的日期;

五) 異議人的單位名稱、聯系人、聯系方式或者異議人的姓 名、身份證號碼、聯絡方式等。

第十八條 評估機構收到異議書后,應啟動異議處置程序, 對評估報告進行復議或重新價格鑒證評估,并做出異議答復。

異議人不是價格鑒證評估事項的委托人且異議未通過委托 人提出的,評估機構應把異議提出情況告知委托人。

第十九條異議答復應當包含下列內容:

一) 異議的范圍及內容;

二) 異議處置過程要述;

三) 異議處置結論(原價格鑒證評估復議結論或重新價格鑒


證評估結論);

四)其他需要說明的事項。

第二十條異議答復應當送達至異議人;異議人不是委托人 的,應當抄送原價格鑒證評估委托人。

第二十一條 評估機構應設立專門的異議處置部門,并按下 列程序辦理:

一) 成立異議處置小組,由異議處置部門負責人擔任組長, 指派兩名或以上價格鑒證評估專業人員作為處置小組成員,原價 格鑒證評估報告的工作小組成員應當回避。

二) 針對異議書的異議內容進行復議或重新價格評估。

三) 做出異議答復初稿。

四) 集體審核。

五) 做出異議答復并送達。

第二十二條評估機構進行復議后,認為原評估程序符合規 定,原評估報告適用依據正確、選用方法適當、采用參數合理并且 測算準確的,應當維持原價格鑒證評估結論。

第二十三條 異議人對評估機構的書面異議答復仍然持有 異議的,訴訟案件應通過人民法院委托專業技術評審,非訴訟案 件可直接向評估機構所屬中國價格協會和地方行業協會提出專 業技術評審委托。

人民法院委托專業技術評審的,由中國價格協會和地方行業 協會通過與全國法院詢價評估系統對接獲取人民法院委托價格

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鑒證評估專業技術評審的材料;系統未對接完畢或材料無法通過 線上傳輸的,由人民法院通過郵寄或直接送達的方式將書面材料 交中國價格協會和地方行業協會。

其他委托人或利害相關人提出專業技術評審的,向中國價格 協會或地方行業協會提交委托價格鑒證評估專業技術評審的 材料。

第二十四條專業技術評審委托的材料包括專業技術評審 委托書、價格鑒證評估報告、委托人或利害關系人的書面異議和 提交的證明材料,以及委托評估時提交的相關材料、評估機構的 書面異議答復及工作底稿。

第二十五條 中國價格協會和地方行業協會應將收到的委 托專業技術評審材料登記造冊,并載明評審委托人名稱、材料名 稱和材料收取日期等詳細信息。對于材料不全的,或中國價格協 會和地方行業協會認為屬于評審工作所需要補充的材料,可要求 評審委托人或評估機構在5個工作日內提交。

第二十六條 國價格協會和地方行業協會應當根據收到 的材料進行審核,以確定該委托是否屬于其受理范圍,以及該委 托是否符合相關規定。

對于超出受理范圍或者不符合要求的評審委托,可以退回委 托,系統線上收取材料的直接退回電子材料,郵寄或直接送達收 取的采取郵寄或送達方式退回紙質材料;對于在受理范圍內且符 合要求的評審委托,應當根據價格鑒證評估專業技術評審收費標

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準確定評審收費金額,并向評審委托人提交收費通知書。

第二十七條 評估機構未在期限內向人民法院提交評估報 告或評估工作底稿的,中國價格協會和地方行業協會接收人民法 院委托后,應當責成評估機構在5個工作日內提交;評估機構在期 限內仍未提交的,應將情況函復人民法院,由人民法院參照《參考 價規定》第十九條第三款規定,另行委托下一順序的評估機構重 新進行評估。

對未在期限內提交評估報告或評估工作底稿的評估機構,中 國價格協會和地方行業協會應按照有關規定進行行業自律懲戒, 同時函告人民法院將該評估機構從人民法院司法評估機構名單 庫中除名。

第四章專業技術評審的實施

第二十八條 中國價格協會和地方行業協會應當自收到評 審費用后5個工作日內在本級專業技術評審人員名單庫中根據專 業需要選取不少于三人組成專家組進行專業技術評審;專家組成 員人數應為單數。

第二十九條 專家組成員有下列情形之一的,應當回避:

一) 是本案當事人、利害關系人、訴訟代理人或當事人、利害 關系人、訴訟代理人近親屬的;

二) 與當事人、利害關系人、訴訟代理人有其他關系,可能影 響專業技術評審的;


三) 與本案有利害關系的;

四) 與評估對象有利害關系的;

五) 除受行政部門委托外,近五年曾參與過對評估對象的評 估工作的;

六) 本人或所在評估機構在過去五年曾為當事人、利害關系 人提供過評估服務的;

七) 近五年曾經或現登記、注冊在出具評估報告的評估機 構的;

八) 與評估報告署名的評估人員有近親屬關系,或有其他關 系可能影響專業技術評審的;

九) 可能影響專業技術評審的其他情形。

第三十條 專家組應當自組建的次日起10個工作日內完成 專業技術評審,并出具專業技術評審報告。

專業技術評審報告應當由全部專家組成員署名簽字。

第三十一條專家組認為不能在指定的期限內完成評審工 作的,應在期限屆滿前5個工作日通過中國價格協會或地方行業 協會向評審委托人提出書面延期申請,說明延期理由和延長期 限,延長期限不得超過10個工作日。

第三十二條專業技術評審報告應當載明專業技術評審工 作開展情況、對有關價格鑒證評估報告的概括性描述、對當事人 和利害關系人提出的書面異議中涉及參照標準、計算方法或評估 結果等問題依據相關價格鑒證評估規范逐一進行評審,形成專業

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技術評審結論,在評審結論中應當列示相關法律法規或者相關價 格鑒證評估規范依據。

第三十三條 家組在評審工作中應當形成專業技術評審 工作底稿,并由專家組成員簽字。

專業技術評審工作底稿應如實記載專業技術評審情況和專 家組成員的個人評審意見及承諾函,并附相關材料。

第三十四條 專業技術評審工作結束后,中國價格協會或地 方行業協會應當將專業技術評審報告提交評審委托人;評審委托 人為人民法院的,應同時將專業技術評審工作底稿一并提交給人 民法院。

第三十五條中國價格協會根據相關地方行業協會的需要, 可為其專業技術評審工作提供必要技術支持。

第五章附則

第三十六條 本規范由中國價格協會負責解釋。

第三十七條 本規范自202161日起施行,原《價格評 估結論異議處理規范》(中價協字〔201811號)同時廢止。

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